承包人拖欠工资由谁承担责任
简介：
随着建筑行业的快速发展，承包工程已成为一种常见的建筑模式。然而，对于一些不良承包商来说，拖欠工人工资已经成为一个普遍存在的问题。在这种情况下，很多工人都不清楚拖欠工资由谁来承担责任。本文将对这个问题进行详细说明。
多级标题：
1. 承包人解释拖欠工资原因
2. 工人权益保护政策制定
3. 承包人与工人之间的责任划分
3.1. 合同责任
3.2. 劳动法责任
3.3. 监管责任
4. 如何解决拖欠工资问题
4.1. 法律途径
4.2. 公共监督
4.3. 职工维权组织
内容详细说明：
1. 承包人解释拖欠工资原因
承包人常常会解释拖欠工资的原因是由于项目资金问题、工程进度延迟或签订的合同条款等。而这种情况下，工人一般会选择沟通和协商，希望能够解决问题。
2. 工人权益保护政策制定
为了保护劳动者的权益，国家和相关职能部门多次制定和完善相关政策和法规。这些政策旨在确保工人能够按时获得应得的工资，并设立了相应的处罚和补偿机制。
3. 承包人与工人之间的责任划分
3.1. 合同责任
工人与承包人之间通常签订了劳动合同。承包人应按照合同约定向工人支付工资，否则将承担合同违约责任，包括支付罚金等。
3.2. 劳动法责任
根据劳动法的规定，工人有权按时获得工资。如果承包人拖欠工资，将承担违法劳动行为带来的法律责任。
3.3. 监管责任
相关行政部门负责监管建筑工程市场，并对拖欠工资行为进行追责。他们应该加强对承包商的监管，确保工人权益得到保障。
4. 如何解决拖欠工资问题
4.1. 法律途径
工人可以通过法律途径解决拖欠工资问题，包括向劳动仲裁机构投诉、提起诉讼等。司法机关将依法判决承包人承担相应的民事责任。
4.2. 公共监督
公众可以以监督的方式推动问题得到解决。媒体的曝光和公众舆论的压力，常常能够迫使承包人支付拖欠的工资。
4.3. 职工维权组织
工人也可以组织起来，成立职工维权组织，通过集体行动向承包人争取工资。这种方式能够增加工人的议价能力，提升维权效力。
结论：
拖欠工资是一个存在已久的问题，但是承包人和工人在拖欠工资的责任划分上并不模糊。承包人作为雇主和合同方，应承担主要责任。然而，工人也应积极维权，通过法律途径、公众监督和组织行动来保护自己的权益。只有多方合力，才能最大限度地确保工人的合法权益得到保护。